方矩管试验区是制度创新,而不是政策优惠
在试验区总体方案中,以“负面清单”方管生产厂家,方矩管价格,为核心的投资准入管理体制改革是重要突破口,这和目前国内的行政审批制度改革方向是一致的。
指出,过去政府把行政审批当作宏观调控的有效手段,打着这个旗号的审批手段无处不在、无孔不入。由此至少带来三个方面的严重问题:资源错配,谁拿到政府批条,谁就容易获得银行贷款;宏观调控边际效率下滑,很多过剩产能其实是“批”出来的;还有权力寻租、腐败频发等。“可以说,传统的审批制已成为中国经济转型升级的拦路虎。”
探索负面清单管理,是不是意味着政府可以“大撒把”?对此,表示,方管生产厂家,方矩管价格,“负面清单不是说不管,它后面的监管应该非常强,就是刚出现的新行业,也有办法监管。试验区设立后,一定要注重监管能力的提高。只有事后监管有信心了,很多事前审批才能取消。”